近年来,澄迈法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉持“抓前端、治未病”理念,把诉调对接的“调”向前延伸。2023年5月,澄迈法院推动成立澄迈县诉前纠纷人民调解委员会,通过优化司法资源配置、完善工作机制等方式,打造法官主导,法官助理和书记员配合,调解员积极参与的诉前调解团队,有效实现矛盾纠纷的源头治理、实质化解。
诉前调解促和谐,外嫁女权益获保障
在澄迈法院受理的侵害集体经济组织成员(外嫁女)权益纠纷系列案中,原告方诉称,该村委会获得了征地补偿款,但未将户口在本村“外嫁女”列为分配享受征地补偿款对象。了解到该起纠纷原告较多,并涉及妇女合法权益保障,未妥善化解可能会引起群体性纠纷,在承办法官的领导下,诉前调解团队通过走访村组、村民代表、调取资料等方式展开工作,详细了解原告实际情况,以及被告未将原告纳入分配范围的原因,深挖矛盾纠纷症结。在调解过程中,法官和调解员从“情、理、法”的角度,向被告阐明不得以妇女外嫁为由,侵害其在农村集体经济组织中的各项权益,通过调解团队的耐心释法,消除了被告内心深处的“外嫁女在原家庭不能享有集体经济组织权益”的陈旧观念。最终,该起系列纠纷在诉前圆满化解,100余名原告获得40余万元补偿款,有效解决妇女权益保障中的“急难愁盼”问题。
“人民调解+司法确认”, “千万”纠纷诉前化解
在一起建设工程纠纷案件中,甲公司与乙公司于2018年5月签订《建筑工程劳务分包合同》,约定乙公司承包甲公司分包项目的建设工程。工程完工后,甲公司未如约支付工程款1900余万元及停工补偿款300余万元,乙公司遂诉至澄迈法院。诉前调解团队发现该案案情清楚,且双方当事人均同意通过诉前调解的方式解决纠纷。在法官的指导下,调解员积极联系双方进行协商,了解到争议焦点在于其中的停工补偿款要等被告另案执行款到账后才能付给原告。诉前调解团队便坚持“双赢多赢共赢”的理念,向双方当事人释明诉讼风险以及时间成本,挖掘双方的共同利益,对双方进行释法明理。经过沟通协商,原、被告当事人共同拟出还款方案,并对调解协议申请司法确认,双方握手言和,一起诉讼标的上千万元的纠纷案件进入实体审理之前圆满化解。
足不出户止纷争,线上调解暖人心
“没想到事情这么快就解决了,不用开庭,甚至不用出门,诉前调解既方便又快捷,非常感谢法官和调解员。”近日,在澄迈法院在线调解室,一起借款纠纷案件的当事人完成了线上诉前调解,在屏幕另一端向诉前调解团队表示感谢。据悉,该案原告王某向被告郑某借出5000元,但郑某未能按时偿还,王某多次催告无果后诉至法院,请求判如所请。由于案情简单、法律关系明确,在征得当事人同意后,该案进入诉前调解程序。在沟通过程中,调解员了解到被告在异地,不便前来法院进行调解,为减轻当事人诉累,调解员向其阐明电子协议一样具有法律效力,并组织双方在线调解。经调解,原、被告双方达成了分期还款协议,并通过在线调解平台完成了调解的笔录签署,成功化解矛盾纠纷。
以上几起案件是澄迈法院诉前调解团队工作的缩影,在诉前调解团队共同努力下,一件件矛盾纠纷化于未发、止于未诉,实现了“案结事了、政通人和”的良好效果。自诉前纠纷人民调解委员会成立以来,共受理诉前调解案件695件,调解成功395件,诉前调解成功率为56.83%。
下一步,澄迈法院将继续坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委领导下的诉源治理新格局,持续强化诉前调解团队建设,加强法官对调解员、调解组织力量的法律指导和业务培训,提升诉前调解工作质与量,助推诉源治理工作迈向新台阶。