一带一路 海南建设国际旅游岛升级版

　　推动建设国际旅游岛“升级版”

　　海南电网服务“一带一路”倡议

西南部电厂—望楼崖城220千伏线路新建工程组塔现场。 李晖 摄

　　在国家“一带一路”建设的框架下，海南正迎来国际旅游岛建设 “升级版”。一大批重大项目的落地，催生海南电力需求增长。海南电网作为基础能源供应商，以先行官角色介入，无疑将充当重要引擎。

　　数据显示，自2008年以来，南方电网公司共计在海南投入电网建设资金145.6亿元。“十三五”期间，南方电网还将投资200亿元，服务“一带一路”倡议。

　　“一带一路”助推海南经济爬坡

　　中国经济正经历增速换挡的攻坚期，同时迎来货币宽松、财政加码、改革提速等多项重磅政策。对于海南而言，没有制造业产能过剩包袱，海洋经济发展空间巨大，加上海上丝绸之路战略支点的区位优势，海南可以轻装上阵。从这个意义上讲，海南大力推动央地合作是务实之举。

　　5月15日，海南省政府与国务院国资委在海口召开深化海南省与中央企业战略合作座谈会，54家央企组团到海南共商发展大计，南方电网应邀参加。央地双方签署了29个重点项目合作协议与　 合作意向书，这是继三年前，海南省政府与央企签订51个项目之后，央企在“一带一路”建设的重大机遇面前再度大手笔布局海南。

　　此轮央地合作将围绕四个方面展开：一是重大基础设施建设，构建现代化的交通、能源、水利、通信等基础设施体系；二是优势产业发展，如旅游、健康医疗、海洋、“互联网+”和信息、热带现代农业、新型工业等；三是发展社会事业，推进城乡基本公共服务均等化；四是生态环境建设。

　　国务院国资委主任张毅在座谈会上表示，海南是我国最大的经济特区和唯一的热带海岛省份，国家实施 “一带一路”倡议，建设海洋强国，必将掀开海南大发展的崭新一页，也必将为央企在海南的发展提供更有利的环境和机遇。各央企要深刻认识海南在国家发展大局中的重要战略地位，以此次活动为契机，在更大范围、更深层次、更高水平上推动与海南的合作，积极落实国家战略，当好海南开发开放的主力军。

　　可以预见，大批央企及重大合作项目的落地，对提升海南基础设施水平、夯实产业基础、促进经济社会全面发展发挥着不可替代的重要作用。而这些项目的陆续开工建设也将大幅促进海南电力需求的增长，对海南电源、电网建设提出新的要求。

　　能源短缺矛盾正在缓解

　　多年以来，海南的发展没有躲开能源经济三大矛盾：经济发展与环境保护之间的此消彼长，能源需求与供给之间的缺口，电源建设与电网发展之间的协调难题，尤其是能源短缺问题。

　　海南近两年遭遇的严重缺电不可回避。2014年，全岛全年累计错避峰限电191天，且缺电形势延续至今。据预测，今　 年5~7月夏季负荷高峰期最大电力缺口将达87万千瓦以上，占全省用电负荷的20%以上。

　　人们不禁会问，海南电力投资力度每年都在加大，为何缺电？数据显示，自2004年海南电网正式加入南方电网以来，海南电网建设驶入快车道。2004~2011年，海南电网累计完成投资111.98亿元，超过了1988年建省至2004年投资的总和。

　　与电网相比，电源建设却有所滞后。

　　2011年，海南电网曾向省政府谏言，海南经济发展处于快速上升期，电力需求可能出现跳跃式发展，如果规划的电源项目不能如期投产，海南将面临电源性缺电的巨大考验。

　　但“十二五”初期，海南因为环保及排放约束等原因，新增燃煤、燃气机组非常困难。选择何种电源，建设多大规模，布局在何处，这些问题曾一度困扰着当地政府和电力行业。不过，矛盾爆发有助于问题的加速解决。“十二五”后期，面对缺电带来的全局性困难，海南推迟了火电机组脱硝改造计划，并加快对西南部火电和昌江核电的建设。海南省委书记罗保铭多次指示省发展改革委、林业等部门和项目所在地县政府要“一路畅通”，并现场调研督促建设滞后的西南电厂项目。同时，南方电网公司也加快推进电厂送出线路配套工程及琼中抽水蓄能电站的建设工作，海南电网员工加班加点确保项目顺利投运。

　　目前，工程进度可控在控。6月中旬后，西南部电厂的3条送出线路将全部投运，为7月并网提供支撑。9月，昌江核电也将并网发电。届时，海南省电力供需将趋于基本平衡，能源短缺问题正在逐步缓解。而且，为暂时性缓解缺电压力，该公司还通过跨海电缆送电支援海南。

　　据统计，今年1~4月跨海电缆共向海南送电2.72亿千瓦时，同比增长483%。

　　“十三五”投200亿改善基础

　　缓急可共、危机可托，方可称友。央企与海南的新一轮战略合作，再一次诠释了这个朴素的道理。南方电网与海南一以贯之地相互砥砺，为海南发展投下坚定的信任票。

　　南方电网公司董事长、党组书记赵建国在座谈会期间接受《海南日报》记者专访时表示，要积极响应国家 “一带一路”倡议的决策部署，主动承担央企责任，“十三五”期间，南方电网至少将投入200亿元用于加强海南电网基础设施建设。

　　据了解，这笔资金将重点投向以下三方面：一是加快电源项目配套送出工程的建设，确保西南部电厂、昌江核电、琼中抽水蓄能电站等主力电源能够尽快投产和并网发电，彻底解决海南目前缺电的局面；二是加强海南省各电压等级电网改造和建设，进一步提高电网供电可靠性和电能质量；三是确保省一批重点工业项目以及政府扶持产业的用电需求，比如华信洋浦石油储备基地项目、300万吨LNG站线项目、航天发射城等一批重点项目，以及老城经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、国际旅游岛先行试验区等16个省级以上重点园区及开发区项目，同时投向海口美兰机场二期扩建项目、三亚凤凰机场三期扩建项目、西环高速铁路等。

　　特别值得注意的是，其中总投资32.83亿元的跨海联网二回工程，是连接海南电网与南网主网的“生命线”。目前海南联网二回工程前期工作进展顺利，项目核准所需的13个支持性文件已经全部取得，正处于国家发展改革委核准阶段，预计在2017年建成。建成后，将在联网一回工程的基础上增加60万千瓦的联网输送能力，解决海南电网“大机小网”问题，提高昌江核电机组运行安全经济性，保障国家实施经略南海战略。

　　如此看来，海南电力发展正处于打基础与谋升级“两条腿”走路阶段。海南电网公司董事长、党组书记金戈鸣表示，要认清经济新常态下海南的特殊发展阶段，既要夯实主网架，又要筑牢配网，应进一步加强与地方党委政府沟通协调，提高投资的科学性和有效性。