万宁市人民法院2016年
党风廉洁建设责任制考核情况报告
2016年，我院在省高院、省一中院、万宁市委市政府的领导、监督、支持下认真贯彻开展党风廉洁建设的部署和要求，并根据省高院《2016年党风廉洁建设责任制检查考核工作方案》部署，对全院落实2016年度党风廉洁建设责任制情况进行检查考核。为做好省高院《方案》的实施，结合本院工作实际，配合一中院对我院进行2016年度党风廉洁建设责任制落实情况实地检查考核，并就考核情况形成本报告。
从考核的总体情况看，本院各部门党风廉政责任制的执行情况都落实到位，具体表现在：
一、思想一致，高度重视。为认真落实党风廉洁建设和反腐败工作的主体责任，我院在“一把手”负总责的基础上，分层级由院长与各位副院长，各位副院长、党组成员与分管各部门负责人分别签订了《万宁市人民法院2016年度党风廉洁建设责任书》，各位干警与分管部门负责人签订《廉政承诺书》，明确了责任主体，使我院党风廉洁建设和反腐败工作形成了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉洁建设和反腐败工作负直接责任的“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。使每个班子成员、部门负责人、每位干警明确各自的职责，使我院的党风廉洁建设和反腐败工作得以全面贯彻落实，确保党风廉洁建设和反腐败工作与审判业务“一岗双责”两不误，两促进。
二、健全制度，规范流程。 向当事人随案发放廉政监督卡，对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，如实记录在案。一旦出现干预司法活动、插手具体案件处理的，不论什么形式，都将如实记录，随案入卷。进一步完善司法公开“三大平台”建设，切实强化公众监督，开通了法院微博、微信和新闻客户端，及时向社会发布、公开审判执行信息，方便群众通过新媒体了解法院工作。对庭审活动全程进行同步录音录像，实现了“每庭必录”，方便当事人依法查阅。进一步完善了裁判文书公开平台建设，截止目前，我院在天涯法律网上已公布案件公告603份、生效裁判文书565份，在加强对公众法治教育的同时促进法官业务素质水平的提高。
三、加大力度，严肃查处。纪检监察部门通过督查自查、重点抽查、专项检查、情况通报等形式，及时掌握我院党风廉洁建设工作进展情况，推动工作落实。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，严格责任考核，对落实不力、敷衍塞责、作风漂浮、严重失职渎职的行为，强化责任追究。院党组高度重视纪检部门的队伍建设，全力支持和保障纪检监察部门履行职责、开展工作，保障纪检监督的独立性和权威性。今年，我院根据万宁市纪委监察局批转的《关于对公职人员从事或参与盈利性活动问题线索限期完成整改的通知》要求，对我院干警就是否存在从事或参与盈利性活动进行了全面排查，排查过程中发现我院1名干警存在从事或参与盈利性活动问题。问题发现后，院党组立即召开党组会议进行研究讨论，决定由我院监察室3名同志组成调查小组，对该项问题进行专项调查，院党组书记、院长戴义斌亲自督办。一方面通过约谈提醒、限期整改、诫勉谈话等方式对问题干警进行批评教育，并让其意识到问题的严重性；另一方面在院党组的支持下，监察室积极与工商部门进行协调，协助该名干警进行整改。在院党组的支持与监察部门的努力下，现整改工作已完成。
四、强化警示教育，营造崇廉氛围。及时传达学习中央和最高人民法院、省高级人民法院关于加强党风廉洁建设工作的会议精神，以参加电视电话会议、通报违纪案件等形式先后开展廉政教育5次，围绕“廉洁司法为民”的工作主题，突出“忠诚、为民、公正、廉洁”重点，观看廉政录像4次，举办廉政党课讲座3次，组织参加市纪委、省高级人民法院组织的廉政教育培训7次。进一步明确新时期加强党风廉洁建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性；在学习提高的基础上，结合“三严三实”、“慵懒散奢贪”、“吃拿卡要托、不干事、不担事”、“纠四风”等专项整治活动，查找自身存在的突出问题，进行认真剖析和整改，促进党风廉洁建设教育效果提高。开展支部大讨论，结合部门和个人的思想、工作实际，谈认识、谈体会，增强搞好党风廉洁建设工作的信心和决心。
五、严格把控廉政风险节点，完善廉政防控体系。进一步适应司法改革新体制，明确基层法院监督内容，全面落实院党组主体责任和纪检部门监督责任，深入剖析落实司法责任制过程中的新型廉政风险节点，建立廉政风险清单，细化廉政防控措施；充分运用司法巡查、审务督察、集中约谈、述职述廉等方式,加强对院领导干部、关键岗位工作人员的管理和监督，积极探索建立内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度；严惩司法不廉行为,严格贯彻“五个严禁”和“四个一律”规定,对违纪违法工作人员,始终坚持“零容忍”和“终身禁业”不动摇；主动依法向人大报告工作，加强同人大代表、政协委员的联络，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审、听证、接访、监督执行等工作；邀请人大代表、政协委员担任人民陪审员，有效发挥人民陪审员作用；依法接受市检察院的法律监督和人民群众的社会监督，拓宽接受社会各界监督渠道，确保廉洁公正司法。
六、存在问题，需要继续加强。一年来，我院以维护公平正义、促进社会和谐稳定、保障群众权益、推动改革发展为目标，扎实开展党风廉洁建设责任制执行工作，完成了各项工作任务，取得明显成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到法官队伍还存在不足：一是司法体制改革全面施行以来，特别是立案登记制度实施后，基层法院案件数量激增，法官责任风险进一步提升，人民群众对法官关注度高，在如何约束法官八小时以外生活方面的措施还有待加强；二是少数干警作风不佳，冷硬横推、消极作为等现象仍然存在；三是正风肃纪虽形成了常态化的机制，但在实施监督过程中时紧时松，督查通报不力，四是在推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开工作开展有待加强，五是监督平台的开发运行不够到位。
万宁市人民法院
2017年1月22日
