领导重视 分工明确 制度健全 效果显著

9月16日下午，澄迈县纪委对澄迈法院开展“制度落实检查年”活动情况进行检查，认为澄迈法院“制度落实检查年”活动领导重视、分工明确、制度健全、效果显著。

今年以来，澄迈法院为推进制度建设，深化制度改革，使各项制度更加适应目前形势的发展需要，做到有章可循，有制度可依，促进各项工作持续协调发展，根据省高院《关于全省各级法院编印规章制度汇编的通知》、《开展“制度落实检查年”活动实施方案》和《县纪委、县监察局关于开展“制度执行检查年”活动的实施方案》的通知要求，分别召开党组会和中层干部会议进行研究部署，决定将两个活动合并开展，成立了“制度落实检查年”活动工作领导小组，制定了活动方案，要求全体干警统一思想，提高认识，认真查摆，对实际工作中仍有现实指导意义的规章制度进行保留，对有待完善的制度加以完善，对与县委和上级法院相抵触，明显过时，已无实际意义的予以废止，努力实现制度的合理性、科学性和可操作性，确保制度执行检查年活动取得实效。

在活动中，澄迈法院认真开展了一是民主集中制方面；二是执行重要情况通报和报告制度方面；三是执行述职述廉制度方面；四是执行信访处理制度方面；五是执行谈话和诫勉制度方面；六是执行《党政领导干部选拨任用工作条例》方面；七是财经纪律有关制度方面等七个方面的专项检查。在此基础上，澄迈法院还对全院现有的规章制度进行梳理审查，由办公室对2008年6月以前制定的各项规章制度进行汇编，监察室对现有的各项规章制度的落实情况进行检查的基础上，进行规章制度的清理审查工作。制度汇编分审判业务和行政管理两大部分十五个类别进行梳理，并由相关业务部门对相关制度进行审查，拿出“存、改、废”规章制度的初步审查意见，报院活动领导小组审核后，根据规章制度性质，分别报党组会、审委会、院务会审定。

针对在在开展活动自查中发现的问题，澄迈法院认真落实责任，开展整改：一是成立大业务审判事务管理办公室，规范管理。办公室由林鹤年院长亲任组长，办公室下设督察组，案件评查组，业绩考核组三个组，分别由三名分管院领导任组长。督察组挂靠纪检监察室，代表院党组对党组成员和全院干警进行督察，案件评查组向院审委会负责，对全院所有已结案件进行评查，重点是对二审改判、发回重审、申诉复查及再审的案件进行评查；业绩考核组挂靠政工室，向院党组负责。

二是成立调研办公室，形成大调研格局。调研办对我院新型、热点、难点案件及工作中遇到的新问题认真进行研究分析，努力促成成果转化，重点解决法院工作的难点和热点问题，通过调研促进我院各项工作持续协调发展。

三是开展制度汇编成册活动。根据审定的“存、改、废”意见报院党组、审委会、院务会审定后，将各项规章制度汇编成册，便于指导工作，此项工作将于11月底完成。

县纪委在检查中对澄迈法院开展“制度落实检查年”活动给予高度评价：一是领导重视。法院党组特别是林鹤年院长能够根据上级法院和县委的工作部署结合法院实际及时召开会议传达部署，使全体干警统一了思想，提高了认识，确保了“制度落实检查年”活动的顺利开展；二是分工明确。制定了“制度落实检查年”活动方案，成立了活动工作领导小组，对人员进行了具体的分工，明确职责，确保了“制度落实检查年”活动不走过场；三是制度健全。能够按照上级法院和县委的要求开展制度汇编工作，将两大部分十五个类别的113个规章制度进行梳理，并由相关业务部门对相关制度进行审查，拿出“存、改、废”规章制度的初步审查意见后分别报党组会、审委会、院务会审定；四是效果显著。在开展的七个专项检查中法院都有许多成功的做法，均没有发现问题。在此前全县开展的“小灵通”捆绑办公电话检查、公务员参与农村土地承包等检查工作中法院也均没有发现问题，这在全县是极为难得的。特别是这几年法院狠抓队伍建设，确保了队伍不出问题，这些都是法院制度建院，规范管理的效果。(颜区良)